決策推給上級，責(zé)任推給下級！“二傳手”干部惡化基層政治生態(tài)（4月12日，新華網(wǎng)）

    所謂“二傳手”，是一個(gè)排球術(shù)語，本意是指一個(gè)排球進(jìn)攻組織者，排球體育運(yùn)動中接對方來球后，傳給其他隊(duì)員強(qiáng)攻得分的角色。

    “二傳手”本是一個(gè)中性詞，并無褒義貶義之別。然而，在工作中，一些部門和一些干部本該親自抓好工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，但他們卻將責(zé)任推給下級、將決策推給上級，自己卻落得個(gè)“無事一身輕”，這樣的“甩手掌柜”干部，被戲稱為“二傳手”。

從客觀情況來看，“二傳手”是履職不到位、不愿意履職盡責(zé)的情形，從性質(zhì)上看屬于為官不為。這些同志把黨和人民的事業(yè)不當(dāng)回事，把自己的責(zé)任不當(dāng)回事，只想領(lǐng)工資、不想認(rèn)真抓落實(shí)，的確不應(yīng)該。

究其因，一是部分干部責(zé)任意識淡薄、黨性淡薄、部門整體觀念淡薄、宗旨意識淡漠；二是官僚主義、形式主義等思想習(xí)氣在作祟，是部分地方黨風(fēng)不正、政風(fēng)不清的表現(xiàn)；三是部分干部能力不夠、學(xué)習(xí)不夠，工作落實(shí)上有畏難情緒；四是干部監(jiān)督考核機(jī)制不健全，對于干部教育、指導(dǎo)、監(jiān)督、處分力度不夠，導(dǎo)致“二傳手” 出現(xiàn)。

    “二傳手”現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生在身邊，為大家深惡痛絕，它損害了基層干部干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，消解了干部干事激情，破壞了政治生態(tài)，讓被“二傳”的干部“啞巴吃黃連，有苦說不出”，具有一定的危害性，首先“二傳手”干部養(yǎng)成“二傳”習(xí)慣以后，工作能力越來越差、尸位素餐；其次是機(jī)關(guān)內(nèi)部人員紛紛效仿，容易養(yǎng)成不愿意擔(dān)責(zé)、不想干事、阻礙干事的惡劣風(fēng)氣；其三是引起形式主義、官僚主義盛行，讓工作流于形式和敷衍了事。

    “亂象用重典”，對于“二傳手”現(xiàn)象，必須要采取多種嚴(yán)厲措施、打好“組合拳”加以治理，筆者以為，一是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，對“四風(fēng)”整治不松勁，樹立干部正確政績觀，確保干部作風(fēng)更優(yōu)、工作更實(shí)；二是“”落實(shí)干部工作責(zé)任制，將責(zé)任劃分到人頭，增強(qiáng)干部責(zé)任心，避免責(zé)任不明；三是加強(qiáng)干部能力建設(shè)，穩(wěn)步提高廣大干部崗位操作能力、環(huán)境適應(yīng)能力、學(xué)習(xí)理解能力、執(zhí)行落實(shí)能力，有能力才能不怕事傳事；四是加強(qiáng)績效考核，逗硬獎(jiǎng)懲，倒逼干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、下深水抓好工作任務(wù)落實(shí)；五是加強(qiáng)專項(xiàng)問責(zé)治理，對于“二傳手”現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起處理一起，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，讓“二傳手”們不敢亂“傳”；六是地方研究室、法制辦要認(rèn)真研究文件政策的科學(xué)性、針對性和可行性，避免出臺不符合基層實(shí)際、難以落實(shí)的文件，從根上避免部門干部當(dāng)“二傳手”。（文/杜才云）