《鄭州市物業(yè)管理條例》文本

    【大公中原網(wǎng)訊】（高攀）9月17日，記者從鄭州市新聞辦了解到，為適應(yīng)鄭州市基層社會治理的新形勢新要求，鄭州市人大常委會對《鄭州市物業(yè)管理條例》進(jìn)行廢舊立新，新制定的《鄭州市物業(yè)管理條例》（以下簡稱《條例》）將于2021年10月1日起實施。

    據(jù)介紹，新版《條例》共72條，包括業(yè)主大會及業(yè)主委員會的成立及管理、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、公共收益管理、公共突發(fā)事件應(yīng)對、物業(yè)及業(yè)主法律責(zé)任等作出明確規(guī)定。

新《條例》五大亮點值得關(guān)注

    發(fā)布會上，鄭州市人大常委會法工委主任李艷對該《條例》亮點進(jìn)行了解讀。她表示，鄭州市人大常委會在深入論證、充分調(diào)研和積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，新《條例》呈現(xiàn)以下五個亮點：

    一是堅持科學(xué)立法。市人大常委會依法發(fā)揮立法主導(dǎo)作用，堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，在《條例(草案)》審議修改過程中，通過召開專家論證會和政府部門、基層單位座談會、報請省人大常委會征求省直單位意見、在市屬主流媒體公布《條例(草案)》修改稿、組織人大代表實地考察等形式，廣泛匯集各方智慧，充分吸納各界意見，形成了高質(zhì)量的條例草案文本，并獲得省市人大常委會順利通過。

    二是強化黨建引領(lǐng)。為發(fā)揮黨組織在基層治理中的作用，《條例》在總則部分確立了物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)的原則，同時規(guī)定構(gòu)建黨建引領(lǐng)社區(qū)治理下的物業(yè)管理體系。具體條文中還規(guī)定了“業(yè)主委員會成員候選人可以通過社區(qū)黨組織推薦”等內(nèi)容，以進(jìn)一步提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的物業(yè)服務(wù)和基層治理水平提供法律依據(jù)。另外《條例》規(guī)定“物業(yè)管理委員會具體工作辦法，由市人民政府另行制定”，在地方立法中為進(jìn)一步健全完善黨建引領(lǐng)機制預(yù)留了空間。

    三是體現(xiàn)以人民為中心?！稐l例》聚焦人大代表、政協(xié)委員和市民群眾關(guān)注的熱點難點問題，對推動成立業(yè)主大會及業(yè)主委員會作了規(guī)定；并創(chuàng)設(shè)性規(guī)定了物業(yè)管理委員會，作為承擔(dān)業(yè)主委員會職責(zé)的臨時機構(gòu)。同時，圍繞立法調(diào)研中人民群眾反映較集中的智慧物業(yè)服務(wù)、公共收益的范圍與監(jiān)管、既有住宅加裝電梯、突發(fā)事件應(yīng)對措施、智慧物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的助老服務(wù)等方面作了規(guī)定，切實解決具體民生問題。

    四是強化行政監(jiān)管服務(wù)?！稐l例》分別規(guī)定了市、區(qū)縣（市）人民政府、物業(yè)管理主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及居（村）民委員會在物業(yè)管理中的職責(zé)。推動物業(yè)管理下移，明確了街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在首次業(yè)主大會籌備組成立、業(yè)委會換屆、物業(yè)管理委員會組建、物業(yè)承接查驗、公共應(yīng)急維修等具體事項中的相關(guān)職責(zé)。同時，規(guī)定相關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法片區(qū)責(zé)任制和行政執(zhí)法移交銜接機制；規(guī)定建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多元糾紛解決機制，及時化解矛盾糾紛。

    五是科學(xué)設(shè)置罰則。對違反《條例》規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，不再重復(fù)規(guī)定。對擅自挪用、侵占公共收益，以及物業(yè)服務(wù)人違法催交物業(yè)費的行為，設(shè)定了相應(yīng)法律責(zé)任，并進(jìn)行了論證；另外，規(guī)定了公職人員的職務(wù)違法責(zé)任。

 鄭州市人大常委會副主任王福松表示，《條例》的頒布實施，是鄭州市加快物業(yè)管理法治化進(jìn)程中的一件大事，對于進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理活動，將物業(yè)管理融入基層社區(qū)治理，維護(hù)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其他相關(guān)主體的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧社區(qū)，具有十分重要的意義。