華夏快訊網(wǎng)：近年來，羅山縣檢察院深入貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策，為提升不捕率，解決捕后輕刑率偏高的問題，積極探索新舉措，推行捕前量刑預(yù)評(píng)、上訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、社會(huì)效果評(píng)判及捕前刑事和解為內(nèi)容的“三評(píng)一和”工作措施，使審查逮捕工作更加精準(zhǔn)精細(xì)，取得較好的法律效果、政治效果和社會(huì)效果。

一、實(shí)行捕前量刑預(yù)評(píng)，厘清逮捕實(shí)體條件

該院受理案件后，在認(rèn)定涉嫌犯罪及犯罪性質(zhì)的基礎(chǔ)上，對(duì)于犯罪嫌疑人可能被判處徒刑以上刑罰的案件，依據(jù)《人民法院量刑規(guī)范化指導(dǎo)意見（試行）》等規(guī)定，確定提請(qǐng)逮捕的犯罪嫌疑人的基準(zhǔn)刑期，結(jié)合案件法定及酌定量刑情節(jié)，預(yù)判法院最終可能對(duì)犯罪嫌疑人判處的刑罰，為能否做出逮捕決定提供精準(zhǔn)的依據(jù)，對(duì)量刑在三年以下有期徒刑的過失犯罪、社會(huì)危害性不大的輕刑案件做到能不捕的不捕。

二、開展信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，減少涉檢信訪隱患

在審查逮捕環(huán)節(jié)，大多案件距發(fā)案時(shí)間不長(zhǎng)，案件當(dāng)事人處于侵害陣痛期，情緒往往比較激動(dòng)，若逮捕處置不當(dāng)，極易引發(fā)信訪隱患。對(duì)此，該院在辦案時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)的上訪風(fēng)險(xiǎn)和矛盾進(jìn)行認(rèn)真排查、評(píng)估，對(duì)有較大信訪隱患的案件，及時(shí)研判，評(píng)定上訪風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，查明事實(shí)、分清是非，堅(jiān)決摒棄“誰能鬧誰有理”的做法，為當(dāng)事人做好釋法析理工作、探索矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制，有效減少輕微刑事案件的信訪隱患，達(dá)到不捕案件三個(gè)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

三、注重社會(huì)效果評(píng)判，積極服從服務(wù)大局

該院注重把審查逮捕工作融入社會(huì)大局，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治安大局穩(wěn)定。對(duì)于嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的多發(fā)性侵財(cái)案件、聚眾性擾亂社會(huì)秩序、侵犯群眾利益、嚴(yán)重危害社會(huì)正常秩序的涉眾型犯罪案件，堅(jiān)持加大打擊力度，該批捕的依舊批捕，以打擊犯罪分子的囂張氣焰。通過不懈努力，該縣社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

四、推進(jìn)捕前刑事和解，努力化解社會(huì)矛盾

該院將刑事和解制度作為社會(huì)矛盾化解的金鑰匙，努力把制度用足用活，消除社會(huì)對(duì)抗，修復(fù)破損的社會(huì)關(guān)系。對(duì)符合刑事和解條件的案件，主動(dòng)啟動(dòng)程序。在實(shí)踐辦案中摸索出“聽、講、換、諒、訪”和解工作法，確保和解協(xié)議得到較好履行，推進(jìn)了刑事和解工作扎實(shí)進(jìn)行，對(duì)于達(dá)成和解協(xié)議的輕微刑事案件不批捕，進(jìn)一步提升了不捕率。(羅山縣檢察院：趙倩 志龍)