華夏快訊網(wǎng)：近年來，羅山縣檢察院深入貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策，為提升不捕率，解決捕后輕刑率偏高的問題，積極探索新舉措，推行捕前量刑預評、上訪風險評估、社會效果評判及捕前刑事和解為內(nèi)容的“三評一和”工作措施，使審查逮捕工作更加精準精細，取得較好的法律效果、政治效果和社會效果。

一、實行捕前量刑預評，厘清逮捕實體條件

該院受理案件后，在認定涉嫌犯罪及犯罪性質(zhì)的基礎(chǔ)上，對于犯罪嫌疑人可能被判處徒刑以上刑罰的案件，依據(jù)《人民法院量刑規(guī)范化指導意見（試行）》等規(guī)定，確定提請逮捕的犯罪嫌疑人的基準刑期，結(jié)合案件法定及酌定量刑情節(jié)，預判法院最終可能對犯罪嫌疑人判處的刑罰，為能否做出逮捕決定提供精準的依據(jù)，對量刑在三年以下有期徒刑的過失犯罪、社會危害性不大的輕刑案件做到能不捕的不捕。

二、開展信訪風險評估，減少涉檢信訪隱患

在審查逮捕環(huán)節(jié)，大多案件距發(fā)案時間不長，案件當事人處于侵害陣痛期，情緒往往比較激動，若逮捕處置不當，極易引發(fā)信訪隱患。對此，該院在辦案時對可能出現(xiàn)的上訪風險和矛盾進行認真排查、評估，對有較大信訪隱患的案件，及時研判，評定上訪風險等級，查明事實、分清是非，堅決摒棄“誰能鬧誰有理”的做法，為當事人做好釋法析理工作、探索矛盾糾紛多元化解工作機制，有效減少輕微刑事案件的信訪隱患，達到不捕案件三個效果的有機統(tǒng)一。

三、注重社會效果評判，積極服從服務大局

該院注重把審查逮捕工作融入社會大局，服務縣域經(jīng)濟發(fā)展和治安大局穩(wěn)定。對于嚴重影響當?shù)厣鐣€(wěn)定的多發(fā)性侵財案件、聚眾性擾亂社會秩序、侵犯群眾利益、嚴重危害社會正常秩序的涉眾型犯罪案件，堅持加大打擊力度，該批捕的依舊批捕，以打擊犯罪分子的囂張氣焰。通過不懈努力，該縣社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感進一步增強。

四、推進捕前刑事和解，努力化解社會矛盾

該院將刑事和解制度作為社會矛盾化解的金鑰匙，努力把制度用足用活，消除社會對抗，修復破損的社會關(guān)系。對符合刑事和解條件的案件，主動啟動程序。在實踐辦案中摸索出“聽、講、換、諒、訪”和解工作法，確保和解協(xié)議得到較好履行，推進了刑事和解工作扎實進行，對于達成和解協(xié)議的輕微刑事案件不批捕，進一步提升了不捕率。(羅山縣檢察院：趙倩 志龍)