□李麗肖列于霖

保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的頭等大事。2022年年底，中央農(nóng)村工作會議提出，實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，2023年中央一號文件再次強調(diào)，集中必要資源力量和手段努力推動糧食產(chǎn)能早日邁上新臺階。新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升要如何發(fā)力？農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)如何擔(dān)當(dāng)作為？近日，本報記者專訪了河南省農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會副會長、農(nóng)服專業(yè)委員會主任蔣洪志。

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“交出糧食產(chǎn)能提升新答卷，讓中國飯碗端得更牢?！笔Y洪志表示，河南省農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會將主動扛起整合農(nóng)事資源的責(zé)任，秉持“為國家排憂，保證糧食安全；為政府解難，減少財政壓力”；本著‘不與農(nóng)民爭地，不與農(nóng)民爭利’的宗旨，攜央企國企首家推出投、融、建、運、管（ABO）的全新農(nóng)墾系統(tǒng)發(fā)展模式。

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，是促進我國農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的有效途徑。在一定程度上緩解了勞動力約束，提高土地生產(chǎn)率，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來先進的技術(shù)和經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。近年來，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域快速發(fā)展并取得一定成效，但隨著農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展初具規(guī)模，面對農(nóng)戶日益升級的服務(wù)需求，發(fā)展的同時也暴露出一些亟待解決的問題和不足。

蔣洪志表示，河南省農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的需求涉及環(huán)節(jié)較多，主要集中在產(chǎn)前和產(chǎn)中環(huán)節(jié)，農(nóng)機作業(yè)服務(wù)、農(nóng)資購買及配送服務(wù)、灌溉服務(wù)、產(chǎn)品銷售服務(wù)、晾曬烘干服務(wù)以及全程托管服務(wù)等；產(chǎn)中環(huán)節(jié)使用最多的是機收服務(wù)。標準不一，問題重重，“澆水不夠啊”“收割不算完成啊”……農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標準缺失、供給主體單一且數(shù)量較少，制約農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的快速高質(zhì)量發(fā)展。“當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)面臨土地集約化、規(guī)?；潭炔粔?、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織運營不標準不規(guī)范、公信主體缺失、惡性競爭、信用度下降等問題，高標準農(nóng)田建成后如何有效管理、防重建輕管，這些問題都迫在眉睫”。

高標準農(nóng)田建設(shè)加快了農(nóng)田集約化進程，為農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)實施推進創(chuàng)造有利條件，也倒逼農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提檔升級。如何推動河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)？蔣洪志表示，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要一個強有力

的組織體系來牽頭。應(yīng)探索創(chuàng)建以國有農(nóng)場為主體的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、縣域流通服務(wù)監(jiān)管和評估平臺，打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)實施制高點。

蔣洪志建議，將屬地國有農(nóng)場（規(guī)范標準大型合作社）作為運營主體，河南省農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會整合農(nóng)事服務(wù)資源，輔助運營，為農(nóng)民增收。目前，河南省農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會與武陟國有農(nóng)場（武陟新時代種業(yè)）等單位簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，進入了試點實施運行，取得了良好的社會經(jīng)濟效益。同時，依靠國家實施農(nóng)業(yè)土地高標準農(nóng)田建設(shè)的推進政策，通過農(nóng)業(yè)托管服務(wù)入手，發(fā)揮國有農(nóng)場完善且規(guī)范的組織體系優(yōu)勢，可持續(xù)深入解決土地集約化問題。

如何順應(yīng)時代趨勢，使農(nóng)墾系統(tǒng)煥發(fā)生機與活力、在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中成為引領(lǐng)示范的航母，同時是國有農(nóng)墾系統(tǒng)面前的一個課題。實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)如何擔(dān)當(dāng)作為？

蔣洪志建議，以河南省農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會作為牽頭單位，發(fā)揮資源整合能力、為河南省各地區(qū)農(nóng)民及各種合作組織賦能。目前組織了中科院國家智能農(nóng)機裝備工程實驗室、北京世紀國源科技、河南建投集團、中原上德（河南）農(nóng)業(yè)科技、河南佰旺農(nóng)業(yè)科技等科技企業(yè)，為河南農(nóng)墾系統(tǒng)賦能，同時發(fā)揮在土地集約化、全程機械化方面的固有優(yōu)勢，意在打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)托管服務(wù)為一體的智能化、信息化、現(xiàn)代化綜合農(nóng)事服務(wù)體系?！凹せ钷r(nóng)墾體系活力，壯大重塑農(nóng)墾隊伍建設(shè)體系勢在必行。”