五龍村位于四川省綿陽(yáng)市北川羌族自治縣桃龍藏族鄉(xiāng)西南部，于2020年5月村級(jí)建制調(diào)整時(shí)由芽地村、桃紅村兩村合并而成，是一個(gè)藏羌漢民族雜居的行政村，全村幅員面積17.5平方公里，平均海拔1400米，是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)村。全村轄8個(gè)村民小組、251戶、913人，黨員64名。2019年被評(píng)為全國(guó)民主法治示范村。

試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，五龍村探索出了議事協(xié)商“七步法工作法”，有效提升議事協(xié)商的規(guī)范化、程序化，初步形成了一套可操作、可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村治理新模式，不斷增強(qiáng)議事協(xié)商工作社會(huì)治理效果。

第一步征集議題，暢通民意。在議事協(xié)商會(huì)議召開(kāi)前，五龍村充分調(diào)動(dòng)村民代表、村組干部和群眾議事積極性，通過(guò)線上線下收集社情民意訴求，線下通過(guò)見(jiàn)面收集方式，每月收集群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題（大事難事）1—2個(gè)。

第二步議題確定，體現(xiàn)組織引領(lǐng)。村議事協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組在充分征求相關(guān)各方意見(jiàn)基礎(chǔ)上，對(duì)上報(bào)的議題進(jìn)行篩選，按照小事、大事、難事的類別，最終確定要上會(huì)討論議大事難事議題，確保議事協(xié)商的有分量、質(zhì)量高、效果好。

第三步協(xié)商準(zhǔn)備，確保公開(kāi)透明。每次議事協(xié)商會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要公布議題、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員，讓大家知曉商議事項(xiàng)。

第四步開(kāi)展協(xié)商，理性協(xié)商。會(huì)上議事成員按會(huì)議秩序、按會(huì)場(chǎng)紀(jì)律以及“五議五不議”工作要求，圍繞議題充分發(fā)表意見(jiàn)、建議。主持人根據(jù)發(fā)表意見(jiàn)情況及結(jié)果導(dǎo)向，適時(shí)形成初步方案，及時(shí)表決，按照少數(shù)服從多數(shù)原則，形成協(xié)商意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)“民事民決”。

第五步落實(shí)成果，確保公平公正公開(kāi)。對(duì)議事協(xié)商表決結(jié)果進(jìn)行公示，體現(xiàn)民主成果。并由五龍村村民委員會(huì)作為責(zé)任主體，對(duì)議事協(xié)商成果進(jìn)行專題研究，并組織相關(guān)各方單獨(dú)或聯(lián)合對(duì)議事協(xié)商結(jié)果事項(xiàng)的實(shí)施。

第六步意見(jiàn)反饋，體現(xiàn)群眾意見(jiàn)。在規(guī)定期限內(nèi)向協(xié)商主體、利益相關(guān)方面反饋落實(shí)情況，做好相應(yīng)解釋、分析評(píng)估和資料歸檔。

第七步民主監(jiān)督，狠抓落實(shí)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全過(guò)程跟蹤督辦，并將協(xié)商成果、落實(shí)情況在規(guī)定期限內(nèi)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督評(píng)議。

通過(guò)每月例會(huì)對(duì)議事流程的貫徹落實(shí)、對(duì)議事結(jié)果的監(jiān)督執(zhí)行，確保了村民的話語(yǔ)權(quán)，維護(hù)了村民群眾的利益，保障村民對(duì)鄉(xiāng)村事項(xiàng)的知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，也確保了黨員干部服務(wù)更有方向、執(zhí)行更有力度和工作更有效果。（蜀西山人）