2022年以來(lái),羅山縣檢察院從系統(tǒng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的角度出發(fā),統(tǒng)籌考慮刑事打擊與綜合保護(hù)、保護(hù)個(gè)人權(quán)利和公共利益的關(guān)系,通過(guò)綜合履行檢察職能,協(xié)調(diào)推進(jìn)全方位保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
一、善于“穿針引線” 提升刑事案件辦案質(zhì)效。
該院在持續(xù)優(yōu)化刑事檢察業(yè)務(wù)上下功夫,不斷夯實(shí)刑事檢察對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的威懾力。一是加大引導(dǎo)偵查力度,提高辦案效率。加強(qiáng)與全市17個(gè)公安辦案單位的溝通協(xié)作,召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,形成《知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件證據(jù)指引》,積極引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)規(guī)范固定證據(jù)、及時(shí)補(bǔ)查證據(jù)。建立重大疑難復(fù)雜案件及時(shí)通報(bào)制度、提前介入制度。審查逮捕平均辦案時(shí)間為2天,審查起訴辦案時(shí)間為12天。以辦案效率來(lái)保障打擊力度。二是協(xié)同建立辦案長(zhǎng)效機(jī)制,提高庭審質(zhì)量。與縣法院聯(lián)合會(huì)簽《關(guān)于辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件會(huì)商事項(xiàng)的規(guī)定》,就建立常態(tài)化會(huì)商機(jī)制、規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件證據(jù)認(rèn)定及規(guī)范常見(jiàn)罪名量刑適用等形成“十條要求”,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件辦理的制度化、規(guī)范化。提起公訴的案件均被縣法院作出有罪判決,量刑建議采納率達(dá)100%。三是創(chuàng)新司法辦案程序。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的權(quán)利義務(wù)告知與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度落實(shí)、檢察公開(kāi)聽(tīng)證結(jié)合起來(lái),逐步由程序性告知向?qū)嶓w告知轉(zhuǎn)變,最大程度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全方位保護(hù)。
二、善于“查疑析微”“一案四查”提高綜合履職水平。
該院在辦理刑事案件中,注重打破部門(mén)之間壁壘,同步審查是否涉民事訴訟監(jiān)督和支持起訴線索、行政違法和公益訴訟等情形,不斷提高綜合履職水平。一是主動(dòng)做好刑行反向銜接。對(duì)作出相對(duì)不起訴的案件,將案件處理結(jié)果主動(dòng)移送行政執(zhí)法部門(mén)予以行政處罰,防止“不刑不罰”現(xiàn)象,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。二是及時(shí)提起公益訴訟。在審查發(fā)現(xiàn)被告人有侵犯國(guó)家利益、社會(huì)公共利益情形時(shí),及時(shí)啟動(dòng)公益訴訟辦案程序,確保公益訴訟案件和刑事案件同步起訴、同步開(kāi)庭、同步判決。如在審查起訴吳某某銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪案中,吳某某銷(xiāo)售“貴州茅臺(tái)飛天”酒均為假冒注冊(cè)商標(biāo)的茅臺(tái)酒,其行為損害了社會(huì)公共利益。該院對(duì)吳某某提起刑事附帶民事公益訴訟。三是充分履行訴訟監(jiān)督職能。充分履行立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督職能,促進(jìn)司法公正。2022年以來(lái),該院共移送有關(guān)主管部門(mén)行政處罰3人,提起刑事附帶民事公益訴訟1人,向行政執(zhí)法部門(mén)制發(fā)行政公益訴訟訴前檢察建議1份,提出抗訴1案獲改判,共追捕2人,追訴14人。
三、善于“治病救人” 助力合規(guī)建設(shè)預(yù)防企業(yè)犯罪。
該院在辦理涉企案件時(shí)注重從營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的大局出發(fā),在辦理涉企案件時(shí)通過(guò)深入企業(yè)走訪,積極宣傳涉企合規(guī)改革、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬等司法政策,對(duì)凡是符合合規(guī)建設(shè)條件的企業(yè)做到應(yīng)納盡納,大膽開(kāi)展企業(yè)合規(guī)建設(shè),幫助企業(yè)整改建制,堵塞內(nèi)部管理漏洞。在企業(yè)合規(guī)建設(shè)過(guò)程中重點(diǎn)把握“三個(gè)節(jié)點(diǎn)”,一是幫助涉案企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),為建立專項(xiàng)合規(guī)計(jì)劃打下基礎(chǔ)。二是對(duì)企業(yè)合規(guī)計(jì)劃的有效性開(kāi)展評(píng)估。三是監(jiān)督企業(yè)的合規(guī)計(jì)劃實(shí)施情況,促進(jìn)企業(yè)有效執(zhí)行合規(guī)計(jì)劃,達(dá)到預(yù)防犯罪、可持續(xù)發(fā)展的預(yù)期效果。2022年以來(lái),共對(duì)2個(gè)企業(yè)開(kāi)展合規(guī)整改建設(shè),幫助企業(yè)走上合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)之路,受到企業(yè)好評(píng)。
四、善于“刨根問(wèn)底” 用好檢察建議促進(jìn)訴源治理。
該院在辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中注重發(fā)現(xiàn)相關(guān)的行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)是否存在不作為、亂作為或者管理漏洞的等源頭問(wèn)題,針對(duì)問(wèn)題科學(xué)制發(fā)檢察建議,堵塞知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法中的漏洞,規(guī)范行業(yè)亂象。特別是針對(duì)制假售假、快遞公司違規(guī)收寄、印刷廠違規(guī)印制商標(biāo)、出租房監(jiān)管不到位等問(wèn)題精準(zhǔn)制作檢察建議,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員共同參與檢察建議的公開(kāi)送達(dá)等方式,保障檢察建議的效果。如在辦理唐某國(guó)生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥罪案中發(fā)現(xiàn),唐某國(guó)出售假藥的主要方式是通過(guò)快遞物流銷(xiāo)售到全國(guó)各地,寄遞行業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)“實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過(guò)機(jī)安檢”的制度進(jìn)行檢查。在對(duì)唐某國(guó)提起公訴后,向相關(guān)行政管理部門(mén)制發(fā)檢察建議,建議對(duì)寄遞物流行業(yè)開(kāi)展寄遞安全檢查,規(guī)范了寄遞物流業(yè)安全管理工作。
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