隨著天氣轉(zhuǎn)涼，新一輪供熱季也即將到來，而從今年冬季開始，洛陽的供熱也將有新變化，往年市民投訴較多的暖氣不熱等問題將得到有效解決。記者了解到，繼去年17名駐洛省人大代表與4名洛陽市人大代表聯(lián)組開展活動(dòng)，對(duì)洛陽部分小區(qū)暖氣不熱問題進(jìn)行了調(diào)研之后，今年洛陽市新成立了一家供熱公司，將專門解決老舊小區(qū)暖氣不熱等問題。

  【變化】洛陽供熱溫度不達(dá)標(biāo)投訴多 專門成立供熱公司解決

  每到供熱季，洛陽不少小區(qū)居民都喊“冷”，關(guān)于暖氣不熱的投訴也是居高不下。對(duì)于供熱不達(dá)標(biāo)的問題，洛陽市住建委負(fù)責(zé)人此前曾表示，洛陽市70%以上的小區(qū)供熱都是由物業(yè)公司轉(zhuǎn)供，有些物業(yè)公司為了節(jié)省開支，存在有熱流量控制，致使供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。并且有相當(dāng)部分的老舊居民小區(qū)集中供熱設(shè)施年久失修，或缺乏集中供熱設(shè)施，需要改造或安裝。

  據(jù)悉，針對(duì)此問題，去年駐洛省人大代表進(jìn)行了專題調(diào)研，這一問題也受到了洛陽市主要領(lǐng)導(dǎo)和市住建委的高度重視。10月10日，洛陽新成立的洛陽暖鑫熱力有限公司正式揭牌，這家新成立的公司將主要解決當(dāng)?shù)乩吓f小區(qū)暖氣不熱等問題。

  洛陽市住建委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，和目前洛陽市內(nèi)的其他三家市政熱力集中供熱企業(yè)不同，新成立的洛陽暖鑫熱力有限公司其業(yè)務(wù)將主要側(cè)重于供熱節(jié)能改造和合同能源管理，“主要是針對(duì)一些老舊居民小區(qū)，以及學(xué)校、醫(yī)院或大型企業(yè)集中供熱設(shè)施進(jìn)行改造或安裝及運(yùn)營管理等?！睋?jù)介紹，由于集中供熱投入較大，而現(xiàn)有一些老舊小區(qū)等單位集中供熱設(shè)備、技術(shù)及運(yùn)營管理等都難以跟上，因此供熱不達(dá)標(biāo)問題較為集中，而暖鑫公司主要就是解決這幾大問題。

  “為服務(wù)好廣大用戶，我們投入巨資建設(shè)的全智能熱力運(yùn)行管理控制中心，系洛陽市的第四套控制系統(tǒng)?！迸螣崃矩?fù)責(zé)人介紹說，為更好地提供供熱服務(wù)，暖鑫在每個(gè)小區(qū)所投建的熱力站都采用了國內(nèi)先進(jìn)的光纖傳輸技術(shù)，熱力站各項(xiàng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳到控制中心，可遠(yuǎn)程進(jìn)行控制和管理，實(shí)現(xiàn)無人值守。遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和遠(yuǎn)程用戶管理系統(tǒng)均處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。并且每個(gè)小區(qū)熱力站都安裝有氣候補(bǔ)償裝置，根據(jù)室外溫度的變化自動(dòng)調(diào)控供熱參數(shù)，供熱運(yùn)行數(shù)據(jù)記錄可隨時(shí)進(jìn)行調(diào)閱。熱量表全部采用德國進(jìn)口品牌，對(duì)客戶實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，繳費(fèi)可采用APP或銀行窗口直接辦理，即方便又快捷。

  【關(guān)注】支持非公經(jīng)濟(jì)參與供熱建設(shè)和經(jīng)營 暖鑫熱力國有資本僅占股30%

  記者了解到，新成立的洛陽暖鑫熱力有限公司是一家集供熱運(yùn)營管理、合同能源管理、供熱節(jié)能投資、節(jié)能技術(shù)研發(fā)為一體的專業(yè)化公司，也是洛陽市第一個(gè)專注于合同能源管理的節(jié)能服務(wù)公司。

  據(jù)悉，洛陽暖鑫熱力有限公司的股份構(gòu)成中，作為洛陽市屬國有獨(dú)資企業(yè)的洛陽弘義公用事業(yè)發(fā)展有限公司占股30%，而作為非公經(jīng)濟(jì)的洛陽福達(dá)新能源科技有限公司則占股70%。對(duì)此，洛陽市住建委上述負(fù)責(zé)人表示，洛陽福達(dá)新能源科技有限公司此次參股洛陽暖鑫熱力公司，也是在積極響應(yīng)國家關(guān)于鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)參與水氣暖等市政公用建設(shè)和經(jīng)營。據(jù)介紹，2005年初國務(wù)院出臺(tái)的“非公經(jīng)濟(jì)36條”就明確提出，凡是法律法規(guī)未禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，非公有資本都可進(jìn)入。而在去年發(fā)布的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入城市供水、燃?xì)?、供熱、污水和垃圾處理行業(yè)的意見》，再次明確，為了推動(dòng)行業(yè)改革，破除民間資本進(jìn)入市政公用行業(yè)的各種顯性和隱性壁壘，允許、鼓勵(lì)民間資本采用合作、合資等方式直接投資城鎮(zhèn)燃?xì)?、供熱、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營?！安还苁窃诮衲甑氖蓵?huì)上還是在洛陽兩會(huì)上，政府工作報(bào)告里都明確提出鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資進(jìn)入市政和社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域?！?

  “在供熱設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營管理上前期投入還是很大的，暖鑫熱力中非公經(jīng)濟(jì)占股70%，并不是國有資本占據(jù)主導(dǎo)，某種意義上來說作為參股方的洛陽福達(dá)新能源公司的所承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也更大，”暖鑫熱力負(fù)責(zé)人表示，因此他們?cè)诮?jīng)營上也會(huì)更加上心，管理等方面也會(huì)更精細(xì)化。

  【說法】多家供熱企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)最大的受益方是廣大群眾

  據(jù)悉，對(duì)于洛陽暖鑫熱力有限公司的成立，在相關(guān)業(yè)內(nèi)人士看來，國企民企融合成為新一輪國資國企改革重頭戲，當(dāng)前以混合所有制改革為突破口的國企改革正在積極穩(wěn)妥推進(jìn)，在洛陽暖鑫熱力的投資上，最為顯著的就是非公經(jīng)濟(jì)持股比例高于國有資本持股比例，這也對(duì)今后的國企在混合所有制改革上有一定的借鑒意義。

  同時(shí)，有分析人士表示，暖鑫熱力的成立也有利于打破供熱市場(chǎng)的“壟斷”局面，該人士表示，此前各地供熱市場(chǎng)出現(xiàn)了不少問題，原因很多，但與這一行業(yè)依然維持壟斷局面、缺乏競(jìng)爭(zhēng)不無關(guān)系?！皼]有競(jìng)爭(zhēng)就沒有壓力，沒有壓力就沒有為百姓服務(wù)的動(dòng)力。此前，雖然已有一些民營企業(yè)進(jìn)入供熱行業(yè)，但國企在事實(shí)上仍‘一家獨(dú)大’，這不僅不利于供熱體制改革的進(jìn)展，也不利于供熱效率的提高?！?

  對(duì)此，洛陽市住建委有關(guān)負(fù)責(zé)人也坦言，隨著洛陽暖鑫公司的進(jìn)入，多家供熱企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)，最大的受益方是廣大群眾，通過供熱企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，老百姓便能從中享受到服務(wù)好、質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)供熱服務(wù)。（米方杰）